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从高铁到快铁 折射哪些变化?

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2012-06-05 17:30:00

完成联调联试工作的(武)汉宜(昌)铁路16日起开始运行试验,这意味着我国“四纵四横”铁路网中的首条横线——沪汉蓉快速铁路有望在年内全线贯通。

从去年年中的“第一纵”京沪高铁开通,到如今的“第一横”沪汉蓉快速铁路进入冲刺阶段,称谓上的细小差别,折射了我国铁路建设正在发生的变化。

 

更务实:满足不同层次需求

高铁建设,是我国铁路大发展的一个标志。然而,自去年以来,这一提法悄然有了变化。近期,数家地方发改委的官方网站均发布信息,称已收到铁道部印发的《铁路“十二五”发展规划》,其中表示到2015年,全国铁路营业里程达12万公里左右,基本建成规模超4万公里的快速铁路网。而对于高铁建设,文中没有给出具体数字。

按照国际铁路组织的定义,新建线路达250公里/小时以上,或改造线路达200公里/小时以上,都可以叫做高铁。那么,快速铁路指的又是什么?

 “其实,快速铁路只是一个相对概念,没有明确的标准。”西南交通大学交通运输学院副院长帅斌说。如果和第六次铁路大提速前相比,超过160公里/小时就算得上快速。

由此可见,快速铁路的范围比高铁更宽泛一些,而这也更加符合我国的实际。尤其是在中西部地区,不少旅客更在乎票价而不是速度。

帅斌指出,在经济发达的东部地区,高铁带来的同城化效应非常显著。

而与此同时,铁路会更加注重满足不同地域、不同层次的运输需求。“按照日本新干线的经验,同一条高铁上可以跑时速200公里、250公里、270公里和300公里的列车。并且,也不是非修客运专线不可,在中西部一些投资旺盛、物资运输需求大的地方,可以选择客货混跑模式。”帅斌说。

 

更多元:城际铁路可由地方控股

除了“四纵四横”骨干网外,我国还有大量的城际铁路、市域铁路和货运线路待建。若仅靠铁道部一家,显然难以支撑。铁道部财务司5月初披露的数据显示,一季度铁道部亏损69.79亿元,亏损额较2011年同期的37.6亿元明显扩大。

在现实压力下,铁路投融资的多元化步伐将进一步加快。铁道部日前在与河南省商讨中原城市群城际铁路建设时指出,将研究推进城际铁路建设运营的体制创新,通过项目股权置换,实现城际铁路由地方控股、铁路部门提供专业技术和管理服务。

 “把城际铁路交给地方建,是今后的一个方向。广东省就有过大量的尝试。”铁路专家、中国工程院院士王梦恕说。

民营资本的参与也是多元化的重要内容,但迄今为止进展缓慢。“铁路经营结算的体制不透明,难以给民营资本稳定的回报预期。要等到铁道部自身大改革后,这块才会有实质性的突破。”帅斌认为。

就目前而言,一些专门的货运线路可能是民资进入的切口。今年年初,国家发展改革委批准了蒙西至华中地区的铁路煤运通道项目建议书。据了解,该项目将由铁道部会同沿线七省区共同推进,有望吸收煤炭开发、电力生产企业及社会资本参股投资建设。

 

渐回暖:获2万亿元授信发首期债

沪汉蓉快速铁路有望在年内全线贯通的消息,对陷入低谷的铁路建设无疑是个好消息。铁道部的统计显示,今年前4个月,铁路固定资产投资和基本建设投资分别为896亿元和717亿元,同比分别下降48%和54%。

不过,在业内人士看来,铁路投资很快将摆脱低迷,再次迎来加速。

17日,铁道部招标发行2012年第一期短融券,募资金额200亿元。与此同时,铁道部还在债券募集说明书中表示,截至去年年末,铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。随着银行陆续放款,铁路的开工将逐渐增加。

 “今年铁路落实4000亿元的基建投资不成问题。”王梦恕说。中投证券研究员黄君杰则认为,今年前4月铁路投资同比减少的数额,已基本“完成”了今年全年的计划减少额。这意味着,后8个月的铁路投资额将恢复常态,平稳增长。

 

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